第一章 總則
根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于把松山湖高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的若干意見》和《東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的實(shí)施意見》，為進(jìn)一步集聚以企業(yè)為主體的創(chuàng)新資源，加快完善高新區(qū)科技企業(yè)孵化成長(zhǎng)體系，推動(dòng)中小微型科技企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批科技小巨人企業(yè)、領(lǐng)航型企業(yè)，為高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐，松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“松山湖管委會(huì)”）決定實(shí)施“揚(yáng)帆啟航計(jì)劃”，并制定本辦法。
第一條 政策適用范圍和支持重點(diǎn)
重點(diǎn)支持科技企業(yè)孵化加速載體的建設(shè)和發(fā)展，并大力促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。
第二條 加大政府資金支持力度
結(jié)合松山湖高新區(qū)實(shí)際，每年從高新區(qū)稅收分成資金中按不低于10%比例提取資金，設(shè)立松山湖高新區(qū)“揚(yáng)帆啟航”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“‘揚(yáng)帆啟航’專項(xiàng)資金”）。
第三條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）松山湖管委會(huì)成立“揚(yáng)帆啟航”專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“揚(yáng)帆啟航”專項(xiàng)資金工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)松山湖“揚(yáng)帆啟航”專項(xiàng)資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“松山湖‘揚(yáng)帆啟航’資金辦”），承擔(dān)“揚(yáng)帆啟航”專項(xiàng)資金的日常工作。
第二章 鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、加速器的建設(shè)與發(fā)展
第四條 本辦法所指科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”），是指以科技型中小微企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，為入孵的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資和市場(chǎng)推廣等方面多渠道的支持，以降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器的投資主體、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不限。
第五條 本辦法所指科技企業(yè)加速器（以下簡(jiǎn)稱“加速器”），是指以高成長(zhǎng)科技企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過創(chuàng)新服務(wù)模式滿足高成長(zhǎng)科技企業(yè)對(duì)發(fā)展空間、商業(yè)模式、資本運(yùn)作、人力資源、技術(shù)合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旨在加快科技成果轉(zhuǎn)化，助推高成長(zhǎng)科技企業(yè)加速發(fā)展，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
第六條 本辦法重點(diǎn)支持以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為核心，符合松山湖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的孵化器及加速器建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)載體向“專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”發(fā)展。
第七條 全面提升孵化器、加速器的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。
（一）對(duì)通過國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定的孵化器、加速器，給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）高新區(qū)孵化器、加速器培育一家上市公司的，給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；培育一家列入“啟航計(jì)劃”企業(yè)的，給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；孵化畢業(yè)一家企業(yè)的，給予最高不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)高水平的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)正在運(yùn)行的孵化器、加速器，經(jīng)過評(píng)估，按當(dāng)年孵化器、加速器內(nèi)企業(yè)納稅形成的高新區(qū)地方財(cái)政留成部分的30%給予補(bǔ)貼。
第三章 實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，加大科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持力度
第八條 “揚(yáng)帆計(jì)劃”企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“揚(yáng)帆企業(yè)”）是指在高新區(qū)依法注冊(cè)并有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營(yíng)且不超過3年，年銷售收入不超過2000萬元，經(jīng)評(píng)定后為揚(yáng)帆企業(yè)。
第九條 加大對(duì)入駐高新區(qū)科技載體的科技企業(yè)政策傾斜力度。
（一）按照揚(yáng)帆企業(yè)的綜合情況進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)審定等級(jí)，可分別給予貸款貼息資助、貸款擔(dān)保資助、運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)貼、種子資金資助和成功創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)每年資助總額最高不超過500萬元。
（二）對(duì)擁有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展前景廣闊的揚(yáng)帆企業(yè)，經(jīng)高新區(qū)組織評(píng)估，采取“一事一議”給予重點(diǎn)扶持，資助額度最高不超過1000萬元。
第四章 實(shí)施“啟航計(jì)劃”，培育一批領(lǐng)航型企業(yè)
第十條 聚焦高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年遴選20家以上具有一定規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，按照“一企一策”的培育原則，進(jìn)一步提升高成長(zhǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新輻射、國(guó)際化發(fā)展中發(fā)揮更加顯著影響力的小巨人企業(yè)、領(lǐng)航型企業(yè)。入選啟航計(jì)劃的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“啟航企業(yè)”）須同時(shí)具備下列條件：
（一）在高新區(qū)依法注冊(cè)并有獨(dú)立法人資格，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于高端電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（二）規(guī)模和成長(zhǎng)性突出，年銷售收入在2000萬元至3億元，近三年企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率均在20%以上，利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。
（三）創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高，企業(yè)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入比例大于5%且保持逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；企業(yè)掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，能夠主導(dǎo)或參與制定國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）擁有優(yōu)秀的核心管理團(tuán)隊(duì)，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識(shí)、國(guó)際化視野、企業(yè)家精神，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，能夠吸引、集聚高端創(chuàng)新人才。
（五）品牌建設(shè)及市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，企業(yè)在業(yè)內(nèi)具有較高的品牌知名度，重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷拓展戰(zhàn)略。
第十一條 實(shí)行“一企一策”的支持方式。根據(jù)企業(yè)的快速發(fā)展需求，支持企業(yè)制訂做強(qiáng)做大的實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)和工作措施。設(shè)立專人聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問題。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)做強(qiáng)做大提供特色服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第十二條 提高啟航企業(yè)享受政策的便利性，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開拓等方面的政策扶持力度。
（一）有效降低啟航企業(yè)融資與運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)并協(xié)調(diào)高新區(qū)金融機(jī)構(gòu)建立“啟航計(jì)劃”綠色審批通道，加大入選企業(yè)貸款貼息力度，按實(shí)際支付利息金額的30%-50%給予貼息資助，同一企業(yè)每年貼息資助總額最高不超過500萬元；加大啟航企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)貼力度，自認(rèn)定之日起三年，對(duì)于企業(yè)物業(yè)租金、水電、通訊等成本費(fèi)用給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)每年補(bǔ)貼總額最高不超過500萬元。
（二）大力支持啟航企業(yè)開展上市融資。建立啟航企業(yè)赴新三板、創(chuàng)業(yè)板、主板上市的“綠色通道”，優(yōu)先支持其IPO或借殼上市，參照松山湖高新區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)改制與進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌等相關(guān)政策條款予以資助。對(duì)高新區(qū)內(nèi)通過市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高新區(qū)內(nèi)申請(qǐng)上市成功的企業(yè)，再給予最高不超過800萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)總部落戶高新區(qū)的上市企業(yè)給予最高不超過2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入啟航的已上市企業(yè)通過增發(fā)股票、發(fā)行債券、金融租賃等方式融資的，按融資規(guī)模給予最高不超過 300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本辦法第十條規(guī)定以外企業(yè)申報(bào)成為東莞市上市后備企業(yè)以及成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)，參照本款執(zhí)行。
（三）鼓勵(lì)啟航企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立總部或研發(fā)基地，需購(gòu)買高新區(qū)土地的，優(yōu)先供給土地并給予優(yōu)惠。
（四）支持啟航企業(yè)加大市場(chǎng)開拓步伐。優(yōu)先推薦啟航企業(yè)的新產(chǎn)品和服務(wù)納入國(guó)家、省、市政府采購(gòu)目錄。通過首購(gòu)、訂購(gòu)、實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等方式，加大對(duì)啟航企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品的采購(gòu)力度；優(yōu)先推薦啟航企業(yè)參與高新區(qū)的政府采購(gòu)活動(dòng)或承擔(dān)區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程項(xiàng)目等。
第五章 附則
第十三條 本辦法與高新區(qū)其他各項(xiàng)政策實(shí)行“從高不重復(fù)”原則。
第十四條 本辦法由松山湖管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起試行。